淮北市相山区人民检察院

首发《督促监护令》 唤醒失职监护人

为预防未成年人违法犯罪，增强监护人的责任意识，日前，淮北市相山区人民检察院针对一起未成年人非法拘禁案中存在的监护人管教不严、监护缺失等问题，开展《督促监护令》宣告送达活动，邀请公安机关代表、共青团组织代表和律师协会未成年人保护委员会代表到场，在全省检察机关范围内首次向失职监护人发出《督促监护令》，通过司法干预唤醒失职监护人，督促监护人履职尽责，保护未成年人健康成长。

    发出《督促监护令》，照亮涉案未成年人回家之路。

检察官：督促监护令是检察机关在办理未成年人案件中，发现监护人存在管教不严、监护缺位等问题，影响未成年人健康成长，导致未成年人违法犯罪或者受到侵害的时候，督促、引导父母对孩子履行监护人应尽的职责和义务，保障被监护人的合法权益，向监护人发出依法履行监护职责的检察工作文书。

宣告送达仪式上，未检检察官向涉案未成年人的监护人宣读并送达了《督促监护令》，要求监护人对自己在履行监护职责过程中存在的长期教育监管不到位的问题进行反思，总结经验吸取教训，在今后的生活中注重加强亲子沟通，改善管教方式，切实履行好监护职责。                                                       

会上，民警、共青团组织代表、律协未保委员代表分别

指出各位监护人在教育管束孩子时存在的问题，并对今后孩子的监护方向提出中肯的建议。监护人表示一定认真听取各

方人员的意见和建议，严格遵守督促监护令的规定，加强对孩子的管束、创造良好的家庭环境、配合检察机关做好未成年人的监护工作。

     检察机关还做了哪些未成年人保护工作？

     检察官：该起未成年人非法拘禁案涉及未成年人较多，通过对涉案未成年人的家庭背景、成长经历及监护教育等情况进行社会调查，了解到其中几名涉案未成年人存在与社会不良人员交往、夜不归宿、经常出入KTV、缺课逃课等严重不良行为，加之不服从家长管教，导致其最终走上违法犯罪的道路。而这些孩子的父母或离异、或长期在外打工、或对孩子过度溺爱，对孩子的教育普遍存在长期放任或无力管教的情况。

针对上述情况，相山区人民检察院将多种未成年人特殊检察制度融入具体办案。首先对涉案未成年人的监护人开展了亲职教育活动，分析监护人在监护方面存在的问题，督导未成年人及其监护人树立正确的价值观，引导监护人发现孩子的优点并为孩子的健康成长创造良好、和睦、文明的家庭环境。比如其中一名涉案未成年人的监护人因工作原因经常外出，有时一走多日仅留未成年人独自在家，长此以往导致该未成年人结交不良社会人员及沾染社会不良习气最终触犯了法律。未检检察官向监护人阐明了对未成年人监护不到位可能导致的严重后果，建议其学习家庭教育知识，增强与孩子的沟通交流，对孩子多些关爱，必要时接受家庭教育指导。另外，未检检察官协调并督促孩子重返校园读书，让孩子找回读书时的单纯和学生气。监护人在接受亲职教育后充分意识到了自己在未成年人教育方面存在的问题，表态会珍惜机会、认真听取建议，切实承担起监护人的职责，引导孩子回归正途。

未检检察官了解到部分涉案未成年人正处青春期，性格叛逆，加之监护人教育方式简单粗暴，导致未成年人与监护人的沟通交流存在障碍，严重影响亲子关系及未成年人的身心健康发展。因此，相山区人民检察院请来国学老师开设一堂特殊的国学课，从中国传统孝道的解说引出中国家庭普遍存在的无法顺畅沟通问题，并就监护人如何与孩子融洽相处做出解答。活动过程中，老师邀请孩子和家长向彼此展示最真诚的微笑，相互伸出双手给对方送上陌生又温暖的拥抱。这些小小的互动，使监护人与孩子感受到了来自彼此的爱，为重新建立亲密感和信任感、缓解双方紧张的关系、增进感情交流打下良好的基础。

对未成年被害人是否开展保护工作？

检察官：在该案中，被害人也是一名未成年人，秉持双向保护原则，未检检察官积极与被害人的监护人及诉讼代理人联系，协助被害人获得相应的民事赔偿。被害人在被非法拘禁期间遭受殴打，侮辱，之后精神状态不太稳定，情绪低落，心灵受到创伤。经征求被害人及其监护人的意见，未检检察官邀请了心理咨询师为被害人进行专业心理疏导。心理咨询师通过谈心、心理测试、沙盘游戏等分析其心理状况，以此努力打开被害人的心扉，帮助其尽快走出心理阴影，重回阳光。另外，针对被害人家庭监护方面存在的问题与其监护人沟通，有针对性地提出建议，提高监护人履职意识，以改善被害人与其家人关系，使被害人能够得到来自家人的更多的关爱和关心。

    发出督促监护令的后续举措

    检察官：下一步，相山区人民检察院将全面跟踪《督促监护令》的履行情况，联合公安机关、学校及未成年人保护组织人员共同开展回访帮教工作，定期向未成年人、家长及学校了解未成年人的平时表现，观察其思想和行动上的转变，跟踪监督监护效果，开展精准帮教。

家长是孩子的第一任老师，孩子违法犯罪，家长有监护之责，法律有监督之责。督促监护令的实施可以通过司法干预督促监护人尽职履责，有利保护未成年人的健康成长。今后，相山区人民检察院未检部门将发挥“发起者、协调者、督促者”的角色作用，积极会同各方力量，着力提升未成年人保护和犯罪预防工作的质效，用法治的“臂膀”护佑未成年人健康成长，帮助“折翼天使”迷途知返。